华夏时报（公众号：chinatimes）记者 王海春 上海报道

自3月份全国两会以来，住建部时隔半年后在文件中首次提及了房地产市场调控问题。9月6日，住建部发布实施纲要提出，政府的调控未来可能会采取权力、责任、负面这三大清单制度。

虽然目前暂不知这三大清单更详细的内容，但有分析师认为，这一框架可能会与一城一策的长期调控相呼应，让调控责任落实到地方。关于房地产走势，在频出地王的刺激下，楼市经历了半年多的亢奋期。不过市场仍然预期房价走高的时候，社科院等研究机构也对楼市发出了预警。

政府出手规范市场秩序

关于房地产调控，住建部近日出台了最新的纲要。

9月6日住建部发布的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》指出，将完善房地产宏观调控，推行权力清单、责任清单、负面清单这三大清单制度。

除了拟推出三大清单制度，住建部发布的这份纲要还显示，在坚持分类调控、因城施策的同时，也将建立全国房地产库存和交易监测平台。

方案指出，加大对房地产企业和从业人员监管的同时，也将查处和曝光房地产的违法违规行为。

住建部在纲要中披露拟建立三大清单制度之前，上海部分城区刚刚经历了所谓排队离婚买房的高峰。

就所谓上海出房地产政策的传言，上海市住建委8月28日通过上海官方微博作出正式回应，表示未研究过此政策。但上海住建委做出正式回应后，房产交易量仍处于相对的高峰期。

佑威地产监测数据显示，8月22日至28日这一周上海商品住宅的成交量高达55.57万平方米，8月29日至9月4日这一周的成交量再次攀升到56.72万平方米。近两周每周的成交量，较前两周每周约28万平方米的成交量翻了一倍，周成交均价也从此前的4.13万平方米涨至4.35万元/平方米。

中原地产分析师告诉记者，近两周上海商品房成交量猛增，与当时传言沪或出台政策的传播消息有很大关系。

与住建部公布前述纲要几乎同步，上海近期展开了对房地产市场秩序的整顿。

上海市互联网信息办公室9月6日发布消息，根据网民举报并向有关部门调查核实， 18个微信公众号传播所谓“上海9月1日将出台房产新政”等不实信息，扰乱社会经济和信息传播秩序。沪网信办依法关闭了5个违规微信公众号，并对13个违规微信公众号暂停更新30日。

整肃信息传播的同时，上海警方还抓获了7名传播“上海9月起将实行购房信贷新政”相关谣言的涉案人员。经查，7名犯罪嫌疑人主要为房产中介人员，为提升个人业绩和吸引眼球而在网络上编造、传播多个版本的谣言，称上海将实行新的购房信贷政策，对上海房地产市场的稳定造成不良影响。

社科院两度发出预警信息

中原地产研究员指出，住建部提出的实施纲要，以及上海整肃房产秩序都将对规范市场起到重要作用；但另一方面，市场当下看涨一线和强二线楼市的预期仍然相当强。

“买涨不买跌的市场心理，在当下表现得相当明显。无论是开发商还是个人，看多楼市的预期非常明显。也正是在这样的预期下，房产交易出现了量价齐升的现象。”中原地产分析师告诉记者。

多数买家看多楼市的时候，也有极少数智囊机构和学者，提出了不同的意见。

社科院8月底发布的中国住房发展报告认为，房产调整可能会迟到，但不会缺席。社科院指出，今年9月到明年上半年，楼市将出现短期调整，深度调整的城市更加集中。市场可能面临调整的表现之一为，房地产售价和销售量增幅或呈回落趋势，房地产投资或出现大幅度波动。

这已经是社科院今年第二次以报告的形式，向市场发出风险提示。

此前在7月初，社科院在报告中指出，基于过去房地产周期经验以及影响因素变化对未来趋势的预判，从今年下半年至明年第二季度的时间段内，房价增幅将呈现回落趋势。

对楼市发出风险提示的不止是社科院。

野村证券中国首席经济学家赵扬近日指出，经过近半年快速上涨，部分一线城市房价涨幅超过50%；一线楼市价格短期的快速上涨，已经呈现出泡沫化的趋势。不过赵扬认为，未来房价将出现回调，但大幅度调整的概率不大。

除了野村证券，近期方正证券首席经济学家任泽平多次撰文指出房地产的潜在风险。在近期的一篇文章中，任泽平更是明确提出，房地产是周期之母，十次危机中有九次与地产相关。

“每次经济繁荣多与房地产带动的消费投资有关，而每次经济衰退则多与房地产去泡沫相联。”任泽平在文中指出，虽然时代和国别不同，但历次房地产泡沫走向疯狂则无一例外受到流动性过剩和低利率的刺激。

任泽平认为，当前中国房地产呈现泡沫，主要原因是货币现象，而未来房价走势可能会呈现三种前景。

这三种前景，均与货币政策的选择息息相关。第一种是货币政策回归中性稳健，本轮房价上涨将接近尾声，未来将消化较长时间。另一种可能性为实施货币宽松，若货币保持超发和低利率，则房价可能会继续不断创新高。

而第三种可能性为，无论主动或被动收紧货币，因汇率贬值和资本流出压力增加，房价将面临不小的调整压力。

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